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村干部拿工资了,年轻人仍不愿干

2019-08-02 10:29:17       来源:半月谈    作者:

  

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  奋战在脱贫一线的一位村支书(中)-刘坤-摄

  近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,提出要切实保障村干部基本报酬,建立健全与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。半月谈记者调研发现,一些乡村的村干部任务重、压力大,但工资收入低,“一个月收入随不了几次份子钱”。同时,村干部老龄化较严重,干事创业缺少年轻骨干。

  收入不高,压力较大

  “‘5+2’、白加黑工作成常态,家里照顾不到,收入也确实低。”安徽省亳州市涡阳县龙山镇南三里村村委会副主任杨立魁说。杨立魁今年43岁,已经当了14年村干部,目前每个月基本工资加绩效工资2000元左右。

  半月谈记者采访了解到,在三里村,村干部工作任务较多,包括处理邻里纠纷、维护村内稳定、服务村民各项事务等。“村里大事小事没有不管的,村民有什么事情都会找到村里。”杨立魁说。

  在一些贫困地区,即使脱贫了,村干部收入也不高。山东省临朐县山旺镇大柳树沟村是个省定贫困村,现已脱贫。村党支部书记张传东说,自己是中心村的党支部书记,每个月的工资1650元;要是自然村,村干部收入更低。

  半月谈记者了解到,如果没有“副业”,村干部每月收入基本上不够用。“这边结婚、生孩子随份子,一般是100块钱,关系好的200元。说实话,碰到哪个月朋友亲戚结婚生孩子的多了,这点钱还不够随份子的。”张传东说。

  一些村干部反映,当前管理越来越规范,村干部常常需要值班、坐班,收入虽说是比以前高了,但上级下达的任务也越来越多,且每项任务都有考核目标,还要承担问责追责的压力。

  老龄化较严重,干事创业没骨干

  山东省青州市邵庄镇副镇长王华说,村干部工资低、琐事多,现在不少年轻人不愿返乡担任村干部,对村后备干部的培养、乡村振兴战略的实施带来不少挑战。

  “我们班子一共5个人,平均年龄55岁,在镇上都不算是最老的。”张传东说,年轻人都去城里打工了,干得好3个月的收入就够我一年收入了,谁还回来?少量的年轻村干部在经济上有负担,也会影响干事创业的积极性。

  安徽省安庆市岳西县姚河乡香炉村党支部书记倪世刚说:“我们村的茶叶在全县小有名气,几乎家家户户种茶叶,但近年来茶叶销路出现问题,农民的茶叶收入减少。未来村里的茶叶销售想依托互联网电商,所以更需要熟悉网络的年轻人回归,带动村级经济发展。”

  半月谈记者采访了解到,随着年轻人外出打工,村里剩下的基本上都是老弱病残群体,文化程度有限,村干部开展工作遇到不少困难。“仅传达上级政策一项,就会耗费更多精力和时间。”杨立魁说。

  内生动力需激发,绩效考核要兑现

  武汉大学教授贺雪峰表示,村干部的工资问题本质上是如何定位村干部的问题。“如果将村干部职业化,还需要综合考虑到保险、补贴等,在现阶段较难实现。”

  不过,一些地区已发文明确村干部报酬标准。山东省提出,严格落实村党组织书记报酬总和不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入2倍的标准,所需资金由县级以上财政保障。

  近期印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》也在给村干部减负。《意见》提出,清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题,切实减轻村级组织负担。

  贺雪峰说,确实应给村干部减负,让他们从繁文缛节、迎来送往中解脱出来,更好发挥基层组织的作用,激发内生动力,为村级发展贡献力量。

  一些组织部门干部建议,应积极探索,疏通优秀村干部进入公务员序列的体制机制阻碍,为村干部打开发展空间;探索对发展壮大村级集体经济有贡献的村干部奖励制度,考核要及时兑现,激发村干部干事创业热情。

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责任编辑:程明